מאת: עו”ד אורי הברמן
ביום 30.10.2018 יתקיימו הבחירות לרשויות המקומיות. כנסת ישראל אישרה השבוע בקריאה שלישית מספר תיקונים לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), תשכ”ה-1965 להלן: “החוק”. התיקונים נדרשו על רקע ניסיון העבר ממערכות בחירות קודמות ברשויות המקומיות, ובגדרם נקבעו פתרונות למספר סוגיות אשר לגביהן נקבע בהליכים משפטיים ובדו”חות מבקר המדינה, כי ראוי שהמחוקק ייתן עליהם את דעתו. מצורפת לכאן סקירה של החשובים להבנתנו מבין כלל התיקונים שהתקבלו.
1 .אי חילוט עירבון לרשימה שקיבלה חצי מנדט – (סעיף 70א) רשימה חדשה נדרשת להפקיד ערבון. עד כה העירבון היה מחולט, ככל שהרשימה לא השיגה מנדט. החוק תוקן כך שהעירבון יחולט רק במקרה בו הרשימה תקבל בבחירות פחות ממחצית מנדט.
2 .פתקים בכתב יד – (סעיף 61 ג) פתקים בכתב יד יסומנו רק בעט כחול בכדי לצמצם את היכולת לזהות את הבוחר. פתק בכתב יד תוך שימוש בעט בצבע אחר – פסול.
3 .אי פסילת שלושה פתקים זהים – (סעיף 63 7) עד התיקון לחוק, שני פתקים זהים במעטפה לא היו פסולים, אולם היו נמנים כקול אחד. בשל ריבוי של מקרים בהם נפסלו קולות במקרה של שלושה פתקים זהים, תוקן החוק ומכאן גם שלושה פתקים זהים לא יפסלו וימנו כקול אחד.
4 .פסילת רשימה בשל ליקויים –(סעיף 40) עוגנה באופן מפורש סמכותו של מנהל הבחירות לפסול רשימה שהוגשה ונפלו בה ליקויים המפורטים (בסעיף 35 ט לחוק) החלפת מועמד פלוני במועמד אחר, מחיקה או הוספה של שם מועמד, שינוי סדר רישומו של מועמד ברשימה או שינוי המספר הסידורי שליד שם המועמד.
5 .פנייה ליו”ר ועדת הבחירות המרכזית בנושא קלון (סעיף 7א) בקשות ליו”ר ועדת הבחירות המרכזית בנושא קלון יש להגיש לפני הגשת המועמדות ולצרף לבקשת המועמדות אישור על הגשת בקשה כזו.
6 .מינוי סגן מנהל בחירות –(סעיף 29) בערים גדולות ממונה בנוסף למנהל בחירות גם סגן מנהל בחירות. עם זאת, סמכותו של הסגן מעולם לא עוגנה בחוק. התיקון מבקש לעגן את סמכותו של הסגן.
7 .קלפיות נגישות – (סעיף 31 א) נקבעה סמכותו של מנהל הבחירות לקבוע קלפיות נגישות בתחום הישוב. מצורף קישור להצעת (לקריאה שנייה ושלישית) אשר אושרה בהצבעה מיום 2018.5.21