עריכה: עו”ד רותם ארביב-קופלניקוב ועו”ד אברהם יורקביץ, 19.2.2020
ועדת הערר לפיצויים והיטל השבחה נדרשה לערר שהוגש על ידי האגודה למען החייל (תכונה “האגודה“) אשר הביקשה להשיג על החלטת עיריית חולון שלא להעניק לאגודה את הפטור מתשלום היטל השבחה הקבוע בסעיף 19(ב)(4) לתוספת השלישית (פטור למוסד ציבור) בגין היטל ההשבחה שנדרשה האחרונה לשלם בגין מכירת זכויותיה בדירת מגורים, אשר הגיע לבעלותה מכח צוואה.
האגודה – ביקשה לטעון כי יש לבחון את הזכאות לפטור במועד מימוש הזכויות, וכן כי לאור העובדה שהיא עומדת בתנאי הפטור כפי שנקבעו בסעיף 19(ב)(4) – הרי שהיא פטורה מתשלום היטל השבחה.
עיריית חולון – טענה כי יש לבחון את מועד הזכאות לפטור במועד אישור התוכנית המשביחה, והיות ומדובר בירושה – היורשת (במקרה זה האגודה) נכנסת בנעליה של המנוחה, אשר לא הייתה זכאית לפטור במועד אישור התוכנית, ולכן האגודה איננה זכאית לפטור.
לפיכך נדרשה ועדת הערר לשאלה העקרונית הבאה: מה המועד הקובע לבחינת הפטור הקבוע בסעיף 19(ב)(4) לתוספת השלישית?
ועדת הערר הכריעה כך:
לאור פסיקות בתי המשפט ויישום החלטות אלו על ידי ועדות הערר – המועד הקבוע לבחינת הזכאות לפטור הינו מועד יצירת ההשבחה, במקרה זה מועד אישור התוכנית. במקרה זה, במועד אישור התוכנית, הדירה לא שימשה למטרות הקבועות בסעיף הפטור, אלא שימשה כדירת מגורים פרטית, בבעלות פרטית.
עוד ציינה ועדת הערר כי במקרה זה האגודה נכנסה בנעליה של המנוחה – ולאור הוראות התוספת השלישית העברה מכח הדין, אינה מהווה מימוש לעניין היטל השבחה. אך לעובדה זו אין בכדי ליצור העברת תוקף “רטרואקטיבית של הזכויות” שתאפשר הענקת הפטור בדיעבד לאגודה משמע היא הייתה הבעלים בדירה במועד אישור התוכנית.
[ערר (ועדות ערר – תכנון ובנייה תל אביב-יפו) 85259/15 האגודה למען החייל בישראל נ’ הועדה המקומית לתכנון ובניה חולון (פורסם בנבו, 29.01.2020)]
הכותב לא ייצג בתיק
אין באמור לעיל כדי להוות ייעוץ משפטי או תחליף לייעוץ משפטי.
האמור לעיל אינו אלא תיאור כללי בלבד ואינו מחייב של הנושא.