על אישור ופסילת רשימות מועמדים

על אישור ופסילת רשימות מועמדים

עו"ד אורי הברמן ועו"ד עדי מרינברג

היום 8.10.2023 הוא יום שיא נוסף במערכת הבחירות לרשויות המקומיות.

היום הוא היום האחרון אשר בו יכולים מנהלי הבחירות לאשר או לפסול רשימות מועמדים.

בניגוד להחלטה מנהלית רגילה של רשות, כנגדה ניתן לעתור בתוך 45 יום, כאן קצב המחוקק הראשי סד זמנים קצר ותחום. עתירות כנגד פסילה של מי שאושר או עתירה כנגד החלטה לפסול, יוגשו לבית המשפט לעניינים מנהליים עד 20 יום לפני הבחירות, קרי – עד ליום רביעי הקרוב 11.10.2023. המועד למתן פסק הדין הוא עד ליום 17.10.2023.

מדובר בשבוע בו יוגשו הליכים רבים.

על מה ניתן לפסול רשימה?  

בעקבות הניסיון המצטבר ממערכות הבחירות ברשויות המקומיות וממערכת הבחירות בשנת 2018 בפרט, וכן לנוכח הערות בתי המשפט בהליכים שונים, עלה הצורך בתיקוני החקיקה בחוק הרשויות המקומיות )בחירות) התשכ"ה-1965. תיקון 54 לחוק אשר נכנס לתוקף ביום 13.7.23 נתן מענה לצורך זה.

לפי התיקון האמור ליקויים שלא ניתנים לתיקון הם:

• רשימת מועמדים הכוללת מספר בלתי מספיק של חותמים.

• רשימה שמספר המועמדים בה נמוך מהמספר הנדרש.

• רשימה שהוגשה בלא תצהיר של בא כוח הרשימה המאמת את חתימות התומכים.

• רשימה שאינה חתומה כאמור בסעיף 35(ז).

• שתי רשימות שמגיש גוף אחד.

• כתב הסכמה לא חתום כאמור בסעיף 35(ח).

• רשימה שנעשה בה שינוי – החלפת מועמד, מחיקה, הוספה, שינוי סדר.

• רשימה שלא ניתן לגביה עירבון במועד.

• רשימה שהוגשה באיחור או מסמך שיש לצרף שהוגש באיחור.

• רשימה שהוגשה לא על גבי טופס כפי שנקבע בתקנות.

אפשרות נוספת היא פסילה של מועמד אחד מתוך רשימת המועמדים בעיקר בשל הסיבות הבאות:

• המועמד אינו גר בפועל בעיר בה הוא מבקש להתמודד

• המועמד עובד ציבור ולא יצא לחופשה ללא תשלום או התפטר כנדרש

בכל הקשור למגורים בעיר, סוגייה זו נדונה לאחרונה בבג"ץ 7395/18 יצחק זאב פינדרוס נ' בית משפט המחוזי מרכז (עניין פינדרוס). שם נקבע כי על מועמד ברשימה להיות בעל זיקה ישירה ואקטיבית לרשות שבה הוא מעוניין להיבחר ומר פינדרוס נפסל בשל היעדר זיקה שכזו.