חוזר עמותות עירוניות - בעניין גיוס תרומות לסיוע לאוכלוסייה במצב חירום
עו"ד אביב מעוז, תאגידים עירוניים
מדינת ישראל במצב חירום ורשויות מקומיות קולטות ונערכות לקליטת מפונים מאזורי הלחימה. במצב זה העמותות העירוניות הפועלות תחת הרשויות המקומיות מתגייסות לפעולה לטובת הציבור ובמטרה לסייע לקהילה בעת משבר, החל ממתן פתרונות דיור ועד לסיוע בהצטיידות של מוצרי בסיסיים.
לאור הכרזת ממשלת ישראל על מצב מלחמה ובמסגרת ההתמודדות הלאומית עם מצב החירום הודיע רשם העמותות ב- 10.10.23 כי עמותות תהיינה רשאיות לקיים פעילות שנועדה לסיוע מידי וחיוני במצב המלחמה, בלי להגיש בקשה לשינוי מטרות ובלבד שתתקבל על כך החלטה בהנהלת העמותה ושמטרה זו קרובה למטרות העמותה.
במידה ומטרות העמותה כוללות, בין היתר - טיפול באוכלוסיות חלשות וחיזוקן, עידוד וביצוע פעולות רווחה לטובת הקהילה והאוכלוסייה. ניתן יהיה לומר כי מטרות העמותה קרובות ואף מיועדות לסיוע לאוכלוסייה וחיזוקה, ואין צורך להגיש בקשה לשינוי המטרות לצורך פעילות גיוס תרומות בעת חירום.
גיוס תרומות - מאחר והעמותות הינן תאגידים עירוניים חל עליה חוזר מנכ״ל משרד הפנים 4/2016 לעניין גיוס תרומות לפיו יש למנות ועדת תרומות שתמליץ ליו״ר הועד המנהל על קבלת התרומה בהתבסס על שיקולים כגון: ניגודי עניינים ו/או זיקה אסורה כלשהי בין התורם לעמותה או למועצה.
שימוש בתרומות - על העמותה לעשות שימוש בתרומות בעצמה ולא להעביר את הכספים לעמותות או מוסדות ציבור אחרים. לדוגמא: רכישת ציוד עבור מפוני עוטף עזה שפונו לזיכרון יעקב בשעת החירום. העברת כספי התרומה למוסדות ציבור אחרים עלולה להתפרש כפעולה שלא בדרך של מנהל תקין.
החלטת הועד המנהל של העמותה - לצורך קיומה של פעילות העמותה לגיוס תרומות על הועד המנהל לקבל החלטה לפיה:
הועד המנהל מאשר פעילות לגיוס תרומות לטובת סיוע מידי וחיוני בזמן המלחמה. פעילות גיוס התרומות בהקשר זה תתקיים כל עוד מוכרז מצב חירום.
הועד המנהל ממנה ועדת תרומות בהתאם לחוזר מנכ״ל משרד הפנים 4/2016 שתכלול את מנכ״ל העמותה, מנהל/ת הכספים ויועמ״ש העמותה. הועדה תפעל בהתאם לנוהל ותמליץ ליו״ר הועד המנהל בדבר קבלת תרומה.
התרומות ישמשו לפעילות העמותה לסיוע לאוכלוסייה ולעידוד וביצוע פעולות רווחה לטובת כלל הקהילה והאוכלוסייה בתחום השיפוט של הרשות המקומית.
יפתח חשבון בנק נפרד והפעילות תקבל ביטוי נפרד בספרי הנהלת החשבונות של העמותה.
לרשותכם לכל שאלה או הבהרה בדוא"ל: [email protected]